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　　第一，唯彩会曾通过阿里巴巴的财报，推测出2014年淘宝彩票的销量超200亿，在所有互联网代销平台中排行第一，销量的背后自然是巨大的用户量，由此淘宝彩票满足海量用户这一条件；第二，如果说彩票实际是一个准金融业务，那么阿里巴巴电子商务的基因，加上支付宝强大平台的支撑，都使得淘宝彩票是这个业务的不二人选；第三，早在2013年，阿里巴巴就开始布局大数据，其推出阿里云就有这强大的数据处理能力，而阿里巴巴搭建电商平台的技术与经验，也有利于彩票大平台的开发。

　　首先是制度障碍。事实上，在2010年财政部下发的《互联网销售彩票管理暂行办法》（财综〔2010〕83号）中，对于互联网彩票的管理和运作，已经有相对成熟的设计，比如必须经过财政部批准才能开展售彩业务、建立互联网销售彩票管理系统以及设置代销平台准入门槛等。但这一系列制度最终并没有严格实施，使得互联网彩票架构出现畸形，对于互联网彩票的管理更是混乱，甚至出现政策“打架”现象——《互联网销售彩票管理暂行办法》将客户端售彩定义为互联网售彩、《电话销售彩票管理暂行办法》将客户端售彩定义为电话售彩。